當(dāng)前位置:網(wǎng)校排名 > 233網(wǎng)校>中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)全面改革行業(yè)監(jiān)管制度
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)20日發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革方案》,對(duì)已實(shí)施7年的行業(yè)監(jiān)管制度進(jìn)行全面改革?!稌?huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》同時(shí)修訂出臺(tái)。
此次改革的重點(diǎn)是將執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作重心由業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)檢查上來(lái),建立起以“周期性檢查為基礎(chǔ)、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為核心、體現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)管要求”,與國(guó)際普遍認(rèn)可監(jiān)管制度趨同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系。
中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭表示,此次改革的背景一方面是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化,企業(yè)境外上市籌資、走出去投資,防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)等,客觀上要求與境外證券市場(chǎng)加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作與認(rèn)同。另一方面通過(guò)合并重組產(chǎn)生了一批分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)及境外的大規(guī)模事務(wù)所,行業(yè)的跨越式發(fā)展需要將執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查重心轉(zhuǎn)移到防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)。
中注協(xié)將重點(diǎn)推進(jìn)五大領(lǐng)域的改革,分別是加強(qiáng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)檢查、建立分類分級(jí)監(jiān)管制度、加強(qiáng)專兼職結(jié)合的檢查隊(duì)伍建設(shè)、建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作自身的質(zhì)量保證體系、建立事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查公告制度。
此次改革要建立分類分級(jí)監(jiān)管制度。所謂分類監(jiān)管就是按照從事H股審計(jì)事務(wù)所、具備證券資格事務(wù)所、非證券資格事務(wù)所三類,實(shí)行差別化監(jiān)管,對(duì)從事H股審計(jì)的事務(wù)所,每年抽檢一次,對(duì)具備證券資格的事務(wù)所,每三年輪檢一次,對(duì)非證券資格事務(wù)所每五年輪檢一次。分級(jí)監(jiān)管就是在對(duì)事務(wù)所分類基礎(chǔ)上,根據(jù)周期檢查對(duì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的整體評(píng)價(jià),以及事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)同一類別事務(wù)所合理分級(jí),對(duì)不同級(jí)次事務(wù)所采取不同的監(jiān)管模式。對(duì)評(píng)價(jià)級(jí)次較低的事務(wù)所,加大整改措施落實(shí)的督導(dǎo),進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,幫助提高;對(duì)受到懲戒的事務(wù)所,提高檢查頻率,加大復(fù)查和幫扶力度;對(duì)新成立的事務(wù)所,列為當(dāng)年重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
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