職業(yè)培訓(xùn)之五：職業(yè)資格證書制度

    職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價(jià)和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

    職業(yè)資格證書是勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。職業(yè)資格證書分為初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）。推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定是《勞動法》和《職業(yè)教育法》賦予的職責(zé)，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。這對于提高勞動者素質(zhì)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)勞動力市場的建設(shè)以及深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，同時(shí)實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的就業(yè)制度。國家規(guī)定維修電工等87個職業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入（見《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》）。

    根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。依據(jù)職業(yè)技能鑒定法規(guī)，規(guī)范鑒定考核程序，以提高、保證鑒定質(zhì)量為核心，建立了國家鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員制度、鑒定巡查通報(bào)制度、題庫建設(shè)制度和督導(dǎo)員、考評員隊(duì)伍建設(shè)制度的職業(yè)技能鑒定工作機(jī)制。在加強(qiáng)傳統(tǒng)職業(yè)技能鑒定的同時(shí)，進(jìn)一步加大了新職業(yè)、新工種、ATA網(wǎng)上鑒定考核的力度，促使職業(yè)技能鑒定的工種從傳統(tǒng)技術(shù)型向技術(shù)技能型和知識技能型并舉轉(zhuǎn)變；鑒定范圍從城市區(qū)域向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變；鑒定形式從單一社會化管理模式向健全技能人才評價(jià)體系轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作，鑒定合格者頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

到目前為止，全市共有47333人獲得初級職業(yè)資格證書，66705人獲得中級職業(yè)資格證書，11059人獲得高級職業(yè)資格證書，2669人獲得技師職業(yè)資格證書，166人獲得高級技師職業(yè)資格證書。