關于印發(fā)《河南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知

各省轄市財政局、有關縣（市）財政局、各有關單位：

　　為加強會計從業(yè)資格管理，推動會計從業(yè)資格無紙化考試，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）等有關規(guī)定，我廳對2005年制定的《河南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，從2011年1月1日起施行。

　　附件：

河南省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范河南省會計從業(yè)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）等相關法律法規(guī)，制定本實施辦法。

　　第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)，會計從業(yè)資格證書申請取得和管理適用本辦法。

　　在國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

　?。ㄒ唬嫏C構負責人（會計主管人員）；

　?。ǘ┏黾{；

　?。ㄈ┗?；

　?。ㄋ模┵Y本、基金核算；

　?。ㄎ澹┦杖搿⒅С?、債權債務核算；

　　（六）工資、成本費用、財務成果核算；

　?。ㄆ撸┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　?。ò耍┛傎~；

　　（九）財務會計報告編制；

　　（十）會計機構內(nèi)會計檔案管理。

　　第三條 各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第二章 會計從業(yè)資格管理部門

　　第四條 會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。

　　縣級以上（含縣級，以下同）人民政府財政部門會計管理機構（以下簡稱會計管理機構）負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理（軍隊、武警和鐵道系統(tǒng)除外）。

　　省直在鄭及中央駐鄭、外?。ㄊ校v鄭單位會計從業(yè)資格的管理由省級會計管理機構負責。

　　無工作關系的人員，由戶口所在地會計管理機構負責管理。

　　第三章 會計從業(yè)資格的取得

　　第五條 會計從業(yè)資格實行無紙化考試制度。

　　第六條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┳袷貢嫼推渌斀?jīng)法律、法規(guī)；

　　（二）具備良好的道德品質(zhì)；

　?。ㄈ┚邆鋾媽I(yè)基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第七條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化。

　　根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格考試大綱》，全省統(tǒng)一題庫，實行財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化三科聯(lián)考。省轄市通過河南省會計信息管理系統(tǒng)分別組織本地區(qū)的考試。

　　第八條 申請人符合本辦法第六條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化。

　　會計類專業(yè)包括：

　?。ㄒ唬媽W；

　?。ǘ嬰娝慊?；

　?。ㄈ┳詴嫀煂ｉT化；

　?。ㄋ模徲媽W；

　?。ㄎ澹┴攧展芾恚?/p>

　?。├碡攲W。

　　第九條 省級會計管理機構負責組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　?。ㄒ唬┲贫ú⒐紩嫃臉I(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目及考務規(guī)則；

　?。ǘ┙M織會計從業(yè)資格考試題庫及組題工作；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查全省會計從業(yè)資格考試考風、考紀。

　　第十條 各省轄市會計管理機構負責會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　　（一）具體組織實施會計從業(yè)資格考試考務工作；

　?。ǘ┒酱贆z查會計從業(yè)資格考試考風、考紀；

　　（三）負責申請免試科目人員的條件審查。

　　縣級會計管理機構配合省轄市做好本地區(qū)考試工作。

　　第十一條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照河南省人民政府物價管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 會計從業(yè)資格考試由省級會計管理機構統(tǒng)一部署，省轄市根據(jù)當?shù)乜荚嚾藬?shù)自行確定考試時間和場地，在河南省會計管理系統(tǒng)進行發(fā)布。

　　第十三條 會計從業(yè)資格考試成績，通過河南省財政廳門戶網(wǎng)站河南省會計信息管理系統(tǒng)公布。

　　第十四條 會計從業(yè)資格證書由省級會計管理機構委托縣級以上會計管理機構負責頒發(fā)。會計從業(yè)資格考試合格的人員，可以向考試所在地縣級以上會計管理機構申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　申請取得會計從業(yè)資格證書時，須在河南省會計信息管理系統(tǒng)中申報并提供下列材料：

　?。ㄒ唬┯行矸葑C原件。

　?。ǘ┡c會計從業(yè)資格考試準考證同一底片1寸免冠照片1張。

　　符合本辦法第八條規(guī)定條件，且財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試成績合格的申請人，還需持學歷或?qū)W位證書原件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民的學歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認可）。

　　第十五條 申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書，委托代理人應提供有效身份證原件。

　　申請人應當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

　　第十六條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計管理機構應當當場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計管理機構應當當場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起視為受理。

　　第十七條 會計管理機構能夠當場作出決定的，應當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；不能當場作出決定的，應當自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計管理機構負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十八條 會計管理機構作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當自作出決定之日起20日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計管理機構作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十九條 財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則。

　　省級會計管理機構負責會計從業(yè)資格證書的印制、編號。

　　第二十條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。

　　會計從業(yè)資格證書遺失，持證人員應在當?shù)匦侣劽襟w刊登遺失聲明，然后持遺失聲明和身份證到原發(fā)證機關申請補辦。

　　第四章 會計從業(yè)資格管理

　　第二十一條 持證人員在取得會計從業(yè)資格證書第二年起，應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。

　　第二十二條 根據(jù)財政部制定并公布的持證人員繼續(xù)教育大綱，省級會計管理機構負責制定持證人員繼續(xù)教育培訓規(guī)劃。

　?。ㄒ唬┏肿C人員采取網(wǎng)上繼續(xù)教育學習為主；

　?。ǘ┐_需面授培訓的，由省級會計管理機構批準；

　?。ㄈ┓弦韵聴l件的，提供相應證明，視同完成繼續(xù)教育：

　　1、在職參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試；

　　2、在職參加普通院校或成人院校會計、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）等國家承認的相關專業(yè)學歷教育；

　　3、在職獨立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題或在省級以上（含省級）經(jīng)濟類報刊上發(fā)表會計類論文。

　　第二十三條持證人員調(diào)轉(zhuǎn)

　　（一）省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)

　　持證人員在本省內(nèi)跨區(qū)域調(diào)轉(zhuǎn)，應當自離開原工作地之日起90日內(nèi)，在河南省會計信息管理系統(tǒng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)申請，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的證明，到調(diào)入單位所在地會計管理機構辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　?。ǘ┛缡≌{(diào)轉(zhuǎn)

　　持證人員跨省調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，應當在河南省會計信息管理系統(tǒng)申報調(diào)轉(zhuǎn)，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計管理機構辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計管理機構辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十四條會計從業(yè)資格證書實行定期登記制度

　　會計從業(yè)資格證書每2年為1個周期免費登記1次。登記時主要檢查和督促持證人員是否按要求完成繼續(xù)教育學時和內(nèi)容，了解持證人員獎罰情況、在崗情況等。沒有進行正常登記的在河南省會計信息管理系統(tǒng)進行公示。

　　第二十五條持證人員從業(yè)檔案信息發(fā)生變化，應及時更新：

　?。ㄒ唬?持證人員相關基礎信息；

　　（二） 持證人員從事會計工作情況；

　?。ㄈ?持證人員受到表彰獎勵情況；

　?。ㄋ模?持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術職務和資格以及前款第（一）至第（三）項內(nèi)容發(fā)生變更的，須在河南省會計信息管理系統(tǒng)申報，持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，到發(fā)證機關辦理從業(yè)檔案信息變更。第（四）項由會計管理機構據(jù)實錄入，納入誠信檔案管理。

　　第二十六條會計管理機構應當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬?從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

　?。ǘ?持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　　（三） 持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　?。ㄋ模?持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計管理機構在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，各有關單位應當予以配合。

　　第二十七條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權檢舉，會計管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第五章 法律責任

　　第二十八條參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，由會計管理機構取消其該科目的考試成績。

　　第二十九條用假學歷、假證書等手段獲得免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計管理機構撤銷其會計從業(yè)資格，吊銷其會計從業(yè)資格證書。

　　第三十條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計管理機構按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十一條單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書的人員從事會計工作的，由會計管理機構依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十二條會計管理機構及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十三條會計管理機構工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第三十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民申請取得會計從業(yè)資格證書，適用本辦法。

　　第三十五條本辦法由河南省財政廳負責解釋。

　　第三十六條本辦法自2011年1月1日起實施。河南省財政廳2005年12月1日制定印發(fā)的《河南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》（豫財辦會[2005]第51號）同時廢止