【背景解讀】

　　貧困地區(qū)具有自身獨特的文化特性和生活方式，小富即安的思想嚴(yán)重，從理念的深層次上我們不難看出：貧困地區(qū)的人們，如果愿望或目標(biāo)，超出了他們生活現(xiàn)實的范圍，得到的往往是失望和無奈。這樣一來，我們就不難理解，為什么貧困地區(qū)的人們常常表現(xiàn)出消極無為、聽天由命的人生觀;安貧樂貧、得過且過的生活觀;不求更好、只求溫飽的消費觀;老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀等等。在他們自卑的同時，又容易滋生自足自樂的心態(tài)。沒有熱情去改變他們的生活，即使外部力量抱著善意的愿望去改造他們的生活，比如投入資金補助農(nóng)民實施的新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅、易地搬遷、安居工程、防震工程、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等等黨的惠民政策時，在實施的過程中，經(jīng)常會遭到他們的反對、抱著傳統(tǒng)的思想意識不放，抱著傳統(tǒng)的思想意識不放，得過且過的思想嚴(yán)重。

　　所以，在貧困山區(qū)，生活能夠溫飽或比較富裕的家庭，其戶主是具有一定文化和思想比較開放、富于創(chuàng)新的人;反之，則多是缺乏一定的文化、思想觀念落后，“等、靠、要”思想嚴(yán)重的人。貧困地區(qū)，人們的貧困不僅僅是物質(zhì)資源的貧困，更是社會資源的貧困，即智力貧困、信息貧困、觀念貧困、文化貧困。

　　【點評】實施文化脫貧的思路及對策

　　第一，提高農(nóng)民的文化知識水平。

　　文化知識，首先是語文、數(shù)學(xué)等最基礎(chǔ)的文化知識，也就是能識字、會閱讀和識數(shù)、會計算。這也是獲得其他一切知識的起點。文化知識既涉及物理、化學(xué)等自然科學(xué)文化知識，也涉及哲學(xué)、經(jīng)濟、政治等人文科學(xué)文化知識。作為現(xiàn)代農(nóng)民，應(yīng)該自然科學(xué)和人文科學(xué)文化知識兼通，且學(xué)以致用。要做到這一點，就必須全面實施九年制義務(wù)教育。

　　第二，提高農(nóng)民的科技意識。

　　要使農(nóng)民掌握一定的科學(xué)技術(shù)，特別是掌握與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的實用技術(shù)。主要包括科學(xué)種田技術(shù)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、林果栽培及保鮮加工技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等等，要求我們要用好用實新型農(nóng)民培訓(xùn)的項目扶貧資金，加大培訓(xùn)力度，整合項目資源，與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程一并考慮使兩個工程項目資金投向集中，各記其功。

　　第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，樹立商品意識。

　　“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活”。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展單靠農(nóng)業(yè)是不行的，應(yīng)該實施農(nóng)工商一體化。

　　首先，需要農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的同時，掌握經(jīng)營之道，善于把自己的農(nóng)副產(chǎn)品變成商品，搞活流通，實現(xiàn)良性循環(huán)。其次，需要農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，學(xué)會根據(jù)市場需要來生產(chǎn)，實施“訂單農(nóng)業(yè)”，按照價值規(guī)律、供求關(guān)系來調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過市場增產(chǎn)增收，把產(chǎn)品變成貨幣，把貨幣變成資本，把資本變成財富，整活農(nóng)產(chǎn)品加工市場，靠經(jīng)營致富。第三，要開展好“送法律、科技、文化、衛(wèi)生”四下鄉(xiāng)活動，向廣大農(nóng)民傳授實用技術(shù)，既能讓農(nóng)民立竿見影地將學(xué)到的農(nóng)業(yè)技術(shù)用于手中的農(nóng)活，又能為農(nóng)村培養(yǎng)一大批科學(xué)種田的人才。

　　第四，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，放映農(nóng)技錄像，實施“2131”工程，送電影下鄉(xiāng)，送文藝下鄉(xiāng)。

　　第五，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。

　　首先，應(yīng)正確處理自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)的關(guān)系，把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在新農(nóng)村建設(shè)的首位。在文化脫貧中，各級應(yīng)當(dāng)樹立強烈的人才意識，改變重物質(zhì)投入輕人力資源開發(fā)投入的傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識農(nóng)村人力資源開發(fā)的極端重要性，增強農(nóng)村人力資源開發(fā)的緊迫感、責(zé)任感和主動性，要樹立人力資源是第一資源的思想，把人的全面發(fā)展放到第一位，把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在第一位，作為一項準(zhǔn)公共服務(wù)，納入公共財政框架。其次，要加大對農(nóng)村教育特別是農(nóng)民教育的投資力度，以公共財政支持來完善農(nóng)村職業(yè)教育體系。第三，要著重加強對農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，研究制定農(nóng)村人力資源開發(fā)的方針、政策，落實具體措施，科學(xué)規(guī)劃和管理，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源開發(fā)的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。第四，要努力營造農(nóng)村人力資源開發(fā)的良好環(huán)境，保證農(nóng)民享有教育培訓(xùn)的各項權(quán)利，切實提高整體素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的人才基礎(chǔ)。

　　第六，要加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，全面提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)。

　　各級要進(jìn)一步加大投入，滿足農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需求。加大對農(nóng)村教育的幫扶力度，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要加快普及和鞏固九年義務(wù)教育進(jìn)程。大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育，加強對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的培訓(xùn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主。

　　第七，要加快建立扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。

　　要整合各級各類培訓(xùn)資源，依托農(nóng)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)，建立各種培訓(xùn)基地，多層次、多形式、靈活多樣地開展培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠掌握一技之長，增強其競爭能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，不斷提高收入水平和整體素質(zhì)。

　　第八，完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施，扶持發(fā)展各種文化團(tuán)體。

　　充實、豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，著力剎住迷信風(fēng)、浪費風(fēng)、*博風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。同時，要深入開展法制宣傳教育，讓廣大農(nóng)民學(xué)法懂法，守法護(hù)法。這就需要高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，即通過大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，來提高農(nóng)民文化素質(zhì)、健康水平和思想道德水平，從而真正提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，豐富農(nóng)民精神生活。

　　第九，加快農(nóng)家文化大院建設(shè)進(jìn)程，在樂民的基礎(chǔ)上更育民。

　　要堅持“服務(wù)群眾、合理布局、因地制宜、彰顯特色、示范帶動、整體推進(jìn)、建立機制、注重長遠(yuǎn)”的原則，在200人以上的村(社區(qū))、組，建立一個農(nóng)家文化大院，為群眾提供一個公共娛樂的場所，讓農(nóng)民在業(yè)余時間里，能夠自導(dǎo)、自編、自演身邊人、身邊事，時時引領(lǐng)社會思潮，把握好先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷提高群眾的自身素質(zhì)。