2011年將成為中國(guó)公益事業(yè)的變革之年。面對(duì)倍受非議的中國(guó)慈善，從民間到，各方力量都在摸索改變之道。

由一個(gè)民間組織發(fā)起的慈善行動(dòng)——“免費(fèi)午餐”，在短短半年時(shí)間就惠及千千萬萬農(nóng)村孩子，在中國(guó)慈善史上，“免費(fèi)午餐”行動(dòng)所取得的成功是前所未有的，有網(wǎng)友稱其為“中國(guó)式慈善的改革樣板”。

如免費(fèi)午餐計(jì)劃所提出的：“‘免費(fèi)午餐’項(xiàng)目由志愿者、、媒體、公益機(jī)構(gòu)、電商營(yíng)運(yùn)的互動(dòng)、無所不在的網(wǎng)友、神出鬼沒的旅友等一起參與營(yíng)運(yùn)及一線監(jiān)管。”背靠網(wǎng)絡(luò)，倚賴民間，一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)已經(jīng)誕生。未來，力量的介入必將舉足輕重，而民間公益組織也可堪當(dāng)大任。

免費(fèi)午餐:從民間慈善到行動(dòng)

“免費(fèi)午餐”是由部分媒體人士發(fā)起、旨在改善貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的慈善行動(dòng)。這一活動(dòng)發(fā)起半年多來，成功募集了千萬元資金，為中西部地區(qū)77所小學(xué)的萬余名小學(xué)生提供了免費(fèi)午餐。該慈善行動(dòng)因效率高、管理透明、參與廣泛、民間與合作默契，受到了社會(huì)的一致好評(píng)。

10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃：中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助;中央還將困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助提高1元，達(dá)到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。這一天，距離免費(fèi)午餐基金正式成立之日，不過半年之余。

輿論將這一計(jì)劃與慈善行動(dòng)“免費(fèi)午餐”聯(lián)系起來，認(rèn)為民間慈善獲得了回應(yīng)，民間探索引領(lǐng)了行動(dòng)。

2011年4月2日，由鄧飛等五百多位記者、國(guó)內(nèi)數(shù)十家主流媒體，聯(lián)合中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)起的公募計(jì)劃，啟動(dòng)了每天捐贈(zèng)3元為貧困學(xué)童提供免費(fèi)午餐的計(jì)劃。顯然，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)光鮮靚麗的今天，整個(gè)社會(huì)已經(jīng)在心理上無法忍受這個(gè)居然還存在大量?jī)和媾R饑餓威脅這一殘酷事實(shí)。因此，當(dāng)鄧飛等人喊出“我們的使命：幫助兒童免于饑餓，健康成長(zhǎng)”這樣最為樸實(shí)的口號(hào)時(shí)，民眾掩埋在內(nèi)心深處的愛心便如泉涌，噴灑向那些遠(yuǎn)在發(fā)展邊緣地帶的貧困少年。

從項(xiàng)目啟動(dòng)的短短幾個(gè)月，基金會(huì)便籌集到1600多萬元善款，為77所學(xué)校1萬多孩子提供了免費(fèi)午餐。這樣一種狀況，相較基金會(huì)原先定下的首月100萬、首年1000萬的募集計(jì)劃，可謂大大超出了發(fā)起人的預(yù)料。略顯巧合的是，免費(fèi)午餐計(jì)劃如火如荼發(fā)展之際，正是中國(guó)官辦慈善機(jī)構(gòu)公信力折戟之時(shí)，一場(chǎng)因?yàn)橐粋€(gè)女孩炫富而刮起的對(duì)紅十字會(huì)等官方慈善機(jī)構(gòu)的拷問行動(dòng)，重構(gòu)了整個(gè)社會(huì)對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)公信力印象的排序：在官辦慈善機(jī)構(gòu)遭遇信任危機(jī)之時(shí)，以微公益形式呈現(xiàn)的民間慈善行動(dòng)卻迎來了開春之旅。

“免費(fèi)午餐”與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的確有一定的相似之處，目的都在于改善貧困家庭學(xué)生的健康水平。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，“免費(fèi)午餐”更像是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的“雛形”，是民間慈善人士出于樸素的自覺，對(duì)社會(huì)問題的有效解決所做的探索。雖然不知道營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是否確實(shí)受到了“免費(fèi)午餐”的影響，但從它們?cè)诜较蛏系囊恢滦?，它們?duì)貧困地區(qū)學(xué)生所帶來的福惠來看，認(rèn)為“免費(fèi)午餐”是對(duì)行動(dòng)的一種“引領(lǐng)”，似乎并不為過。

“免費(fèi)午餐”發(fā)起之初，人們一方面對(duì)它腳踏實(shí)地解決問題的方式感到滿意，另一方面也擔(dān)心慈善人士“勢(shì)單力薄”難以持久。雖然也有輿論呼吁“接棒”，但讓人們普遍感到意外的是，的回應(yīng)速度和行動(dòng)的覆蓋范圍，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公眾的預(yù)期。這或許可以說明，對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)改善早有考慮，“免費(fèi)午餐”的適時(shí)出現(xiàn)，只是為行動(dòng)做出了小范圍的成功預(yù)演。

這樣的推測(cè)，并不會(huì)削弱“免費(fèi)午餐”本身的積極意義。在一個(gè)發(fā)展中里，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn)，需要解決的社會(huì)保障問題很多，應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)也可謂千頭萬緒。“免費(fèi)午餐”的成功之處在于，它一方面為“發(fā)現(xiàn)”了問題，讓整個(gè)社會(huì)看到了貧困地區(qū)學(xué)生的生活現(xiàn)狀;另一方面，它又找到了一種積極的、理性的解決途徑。每生每天3元錢，來自于慈善人士深入調(diào)查之后的精確測(cè)算?；ㄙM(fèi)雖然不多，學(xué)生得到的實(shí)惠和感受到的溫暖卻難以估量。從“免費(fèi)午餐”行動(dòng)提供的新聞材料看，貧困地區(qū)學(xué)生在享受3元錢午餐時(shí)的幸福表情，讓公眾深切體會(huì)到了陽光的味道。有“免費(fèi)午餐”這樣的樣本，推行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃就有了更大的成功可能。

據(jù)初步測(cè)算，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋680個(gè)縣市、約2600萬在校生，每年需投入資金160億元。這樣的力度，遠(yuǎn)非“免費(fèi)午餐”可比。這筆資金如果嚴(yán)格做到用于改善學(xué)生午餐，并實(shí)行最嚴(yán)格的透明管理，則它不僅會(huì)提高貧困家庭學(xué)生的健康水平，也將在很大范圍里提升社會(huì)凝聚力和向心力。

“免費(fèi)午餐”作為一個(gè)成功的慈善行動(dòng)，它讓人們看到，慈善活動(dòng)不僅可以實(shí)現(xiàn)個(gè)案的解決，也可以投入到社會(huì)問題的求解之中去。而由它“引領(lǐng)”出來的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，則讓整個(gè)社會(huì)體會(huì)到行動(dòng)在提升民眾福祉方面無可替代的作用。這兩者雖不可同日而語，但一樣富有啟示意義。

網(wǎng)絡(luò)，讓慈善之舉更便捷

點(diǎn)擊“免費(fèi)午餐”在網(wǎng)上的店鋪，選擇一款價(jià)值3元的虛擬愛心產(chǎn)品，再點(diǎn)擊交款、確認(rèn)，前后用時(shí)不到3分鐘，一份善款便打到了“免費(fèi)午餐”公益活動(dòng)的官方賬戶上，而僅僅這3元錢，已經(jīng)可以保證一個(gè)學(xué)生中午的餐桌上有一碗米飯、一個(gè)雞蛋和一個(gè)菜……

近年來，像“免費(fèi)午餐”這樣的網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)層出不窮，憑借自身簡(jiǎn)單、快捷、方便、透明等特點(diǎn)，這種自下而上的慈善模式，集點(diǎn)滴之愛，捐綿薄之力，吸引了越來越多的網(wǎng)民參與其中，形成一股龐大而持久的公益力量。

“微公益” 一呼百應(yīng)

2011年4月，中國(guó)社會(huì)福利教育基金會(huì)免費(fèi)午餐基金、鳳凰周刊和新浪微博聯(lián)合發(fā)起了一項(xiàng)名為“免費(fèi)午餐”的公益活動(dòng)，旨在倡議每天捐贈(zèng)三元錢，為貧困學(xué)童提供免費(fèi)午餐，讓孩子們免于饑餓，專心學(xué)習(xí)。

借助微博這一平臺(tái)和傳統(tǒng)媒體全方位的宣傳，“免費(fèi)午餐”這一活動(dòng)迅速得到了網(wǎng)民的積極響應(yīng)，公募24小時(shí)后，就收到了4.6萬元的善款。在3天內(nèi)，捐款突破5萬元。到今年9月，在不到半年的時(shí)間里，活動(dòng)籌款近1700萬元，并擴(kuò)展至貴州、湖北、湖南、四川、河南等九個(gè)省份，86所中小學(xué)的一萬多個(gè)孩子吃到了美味又營(yíng)養(yǎng)的午餐。

“免費(fèi)午餐”的發(fā)起人鄧飛認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)特別是微博這個(gè)平臺(tái)高效便捷，能夠讓一份愛心迅速發(fā)芽成長(zhǎng)，最后開花結(jié)果。“社會(huì)上很多人都有愛心，應(yīng)該有更快捷的平臺(tái)把愛心之舉組織起來，微博恰好填補(bǔ)了這個(gè)空白。不僅如此，在微博上我們還實(shí)現(xiàn)了資金和物資的調(diào)度、整合。”鄧飛說。

&