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    【背景鏈接】
    公務(wù)員局近日發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。“十二五”期間,我國全體公務(wù)員將進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。職業(yè)道德培訓(xùn)包括基礎(chǔ)知識、四大專題以及典型案例三大部分?;A(chǔ)知識中除了公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律,世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等,還包括中國古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)的內(nèi)容。
    行政領(lǐng)導(dǎo)人員考試測評研究中心副主任劉旭濤教授接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,此次對公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn),針對性強(qiáng),但還需加強(qiáng)制度建設(shè),將對相關(guān)知識的培訓(xùn),轉(zhuǎn)化為公務(wù)員自覺的行動,將“知”轉(zhuǎn)化為“行”。

   【標(biāo)準(zhǔn)表述】
    我國歷來非常重視公務(wù)員道德建設(shè),但是以往在公務(wù)員考核中的“德”更多是從思想政治品質(zhì)的角度談的較多,近日,公務(wù)員局發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。規(guī)定“十二五”期間,我國全體公務(wù)員將進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)。公務(wù)員是一個(gè)尤為特殊的職業(yè),尤其是在我國,亟需謀求建立一個(gè)新型的現(xiàn)代公務(wù)員制度,因此公務(wù)員職業(yè)道德的提法比以往的提法更加具體,也更加符合公務(wù)員職業(yè)的基本要求。
    加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德具有重要的意義。其一,官德缺失不僅是一種道德層面上的“精神品質(zhì)缺失”,還直接會導(dǎo)致權(quán)力腐敗,戕害社會秩序,這是官德之所以重要的一個(gè)關(guān)鍵因素;其二,樹立公務(wù)員群體職業(yè)道德模范,為其他行業(yè)從業(yè)人員作出示范,有利于促進(jìn)社會整體職業(yè)道德水準(zhǔn)的提升;其三,公務(wù)員唯有具有較高的職業(yè)道德水準(zhǔn),才能更好地履行自身服務(wù)群眾的職責(zé)。因此,加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的培養(yǎng)非常重要。
    如何更好地提高公務(wù)員群體的道德水平,切實(shí)發(fā)揮提高公務(wù)員職業(yè)道德水準(zhǔn)的實(shí)效,使其真正具有引領(lǐng)社會道德的導(dǎo)向價(jià)值,須要從以下幾個(gè)方面著眼:
    首先是要確保培訓(xùn)工作保質(zhì)保量地進(jìn)行與完成。近些年來各地對于公務(wù)員各方面的培訓(xùn)并不少見,但是一些地方在培訓(xùn)過程中,存在諸如部分培訓(xùn)對象不參加培訓(xùn)而是請人簽到,考核時(shí)相互抄襲甚至是開卷考試等不嚴(yán)肅現(xiàn)象,導(dǎo)致相關(guān)培訓(xùn)在很大程度上淪為一種純粹的形式。而如果部分地方公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)像某些培訓(xùn)一樣徒具形式上意義,就不但不能真正起到提高公務(wù)員職業(yè)道德水準(zhǔn)的效用,而且還會造成相關(guān)資源的浪費(fèi)。
    其次是要大力加強(qiáng)對于公務(wù)員職業(yè)道德方面的監(jiān)管與監(jiān)督。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化對于公務(wù)員職業(yè)道德自上而下的監(jiān)管力度,對公務(wù)員出現(xiàn)有違職業(yè)道德要求行為的,除了要對當(dāng)事公務(wù)員進(jìn)行懲處外,還應(yīng)嚴(yán)格追究上級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,以促使其不斷加大對于下級工作人員職業(yè)道德方面的管理力度。二是通過公開透明與發(fā)動群眾舉報(bào)等途徑,不斷加大群眾對于公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督力度。唯有通過公開透明將公務(wù)員各項(xiàng)履職行為與表現(xiàn)全部置于群眾監(jiān)督之下,才能真正確保公務(wù)員群體更加注重職業(yè)道德,更好地履行與提高服務(wù)群眾的職責(zé)與水平。
    最后是完善公務(wù)員管理法律制度。歷史和事實(shí)證明,個(gè)體的道德理性力量永遠(yuǎn)是有限的,只有依據(jù)制度、依據(jù)長期完善健全的法律規(guī)則運(yùn)行,公權(quán)力才能合理履行職能。法律制度對于權(quán)力的監(jiān)管力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比權(quán)力的“自覺性”更可靠、更有效力。由此催生和保障出來的“官德”才是牢固和可靠的。
    胡適先生有言:只有人人都開始講規(guī)則而不是談道德,才會變成一個(gè)有人味兒的正常,道德自然會逐漸回歸,人性才能向善有序。總之,只有把道德教化與法治建設(shè)相結(jié)合,突出法治的重要性,公務(wù)員的道德水準(zhǔn)才有可能進(jìn)一步提高。希望公務(wù)員局對公務(wù)員職業(yè)道德的重塑,會帶動整個(gè)社會對于“職業(yè)道德”的關(guān)注;并且通過對職業(yè)道德的重新打量、對內(nèi)涵外延的廓清,讓被泛化甚至虛化的公務(wù)員職業(yè)道德,逐漸變得“管用”起來。

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