【背景鏈接】要維護(hù)出租車(chē)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序及保護(hù)市民日常打車(chē)的公共安全,治理“假出租”亂象迫在眉睫。
2012年5月,有女士乘車(chē)被搶,或是被騙將真錢(qián)調(diào)包,這種搶騙的行為發(fā)生在“出租車(chē)”上。經(jīng)警方的調(diào)查顯示,她們乘坐的是假出租。在北京花鄉(xiāng)橋附近的“出租車(chē)交易黑市”,快要報(bào)廢的正規(guī)出租車(chē)被賣(mài)到“車(chē)蟲(chóng)”手里,噴漆、安頂燈、裝計(jì)價(jià)器,再弄個(gè)京B假牌照,假出租就搖身一變,上路運(yùn)營(yíng)。
假出租擁有足以亂真的外觀和內(nèi)設(shè),照常打表、開(kāi)票,迷惑性極大,一般人因此很難辨識(shí)真假;然而,泛濫的假出租卻給市民打車(chē)安全埋下了巨大隱患,這些假出租往往會(huì)做手腳高收費(fèi),坑蒙拐騙、換假鈔甚至直接實(shí)施搶劫。
[深度分析]
“ 假出租”之所以日益猖獗,一個(gè)關(guān)鍵的原因就是因?yàn)檫`法成本極低。買(mǎi)輛報(bào)廢車(chē)、二手車(chē),成本才一兩萬(wàn)元,不用交任何稅費(fèi),也不用交份子錢(qián),再加上胡作非為也不用擔(dān)心被投訴,很快就能收回成本并獲取暴利。事實(shí)上,就算開(kāi)假出租被抓,被追究刑事責(zé)任的可能性也很小,一般都是罰款了事,這更加促使了“假出租”的猖獗,甚至形成了非常成熟的造假一條龍服務(wù)。
作為“假出租”的重要源頭,嚴(yán)格出租車(chē)報(bào)廢程序和轉(zhuǎn)賣(mài)程序非常必要。出租車(chē)公司趕在報(bào)廢期到達(dá)前將車(chē)輛轉(zhuǎn)賣(mài),本無(wú)不可,但北京對(duì)下線出租車(chē)有著嚴(yán)格的規(guī)定,如下線出租車(chē)不允許在北京市區(qū)轉(zhuǎn)賣(mài),不得再辦理北京牌照,買(mǎi)方須與公司簽訂“外遷”協(xié)議,將車(chē)輛賣(mài)至外地。但正因?yàn)椴糠殖鲎廛?chē)公司并沒(méi)有自覺(jué)遵守規(guī)定,導(dǎo)致出租車(chē)黑市紅火,“假出租”也因此泛濫。
而作為打擊的重要手段,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)監(jiān)督同樣重要,如果能適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),效果必然更好。雖然普通公眾對(duì)于假出租難于直接辨別,但是出租車(chē)司機(jī)對(duì)于假出租其實(shí)相當(dāng)敏感,有的甚至能一眼識(shí)破。
[措施]
作為利益攸關(guān)者,出租車(chē)司機(jī)對(duì)于“假出租”本身是憤怒的,如果監(jiān)管部門(mén)能夠加強(qiáng)引導(dǎo)鼓勵(lì)舉報(bào),打擊“假出租”就會(huì)多出一支重要的監(jiān)督力量。必須要加大打擊力度,提高違法成本,最好能上升到社會(huì)綜合治理的高度,加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,而不是九龍治水各管各的。
因此,在打擊制假售假方面,交通部門(mén)將聯(lián)合工商行政管理部門(mén)進(jìn)行汽車(chē)配件打假專項(xiàng)行動(dòng):
第一,交通部門(mén)要配合公安部門(mén)進(jìn)行證照打假專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處制造、銷(xiāo)售和使用仿冒出租車(chē)頂燈、非法噴涂出租車(chē)車(chē)身顏色、假牌假證出租車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)的行為、制造、銷(xiāo)售和使用假營(yíng)運(yùn)證、假上崗證等證件從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等行為。
第二,交通部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)合屬地公安、工商等部門(mén),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的各類機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的管理,要嚴(yán)厲查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)非法改裝、拼裝假出租車(chē),違法為假出租車(chē)或無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛提供檢測(cè)維修服務(wù)的違法經(jīng)