返學(xué)費(fèi)網(wǎng) > 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) > 揚(yáng)州中公公務(wù)員考試
一、貧富懸殊的背景
隨著改革開放,80年代中國人民大部分解決了溫飽問題;90年代到現(xiàn)在,生活水平進(jìn)一步提高,整個社會的生產(chǎn)力得到巨大的促進(jìn),改革開放也使得全體人民獲得了一些基本的權(quán)利,這些都是民眾擁護(hù)改革開放的根本原因。但是,伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與收入水平的大幅度提高,貧富差距也不斷拉大。近年來,即使數(shù)次大力降息,并加以積極財(cái)政政策與貨幣政策的猛藥,可是消費(fèi)需求怎么也啟動不了,也是這個原因。
二、貧富差距過大的五種表現(xiàn)形式
(1)高收入群體與低收入群體的差距懸殊
高收入群體以100多萬(保守估計(jì))的個人資產(chǎn)超百萬的中國富豪為代表,而與此相對的低收入群體是6500萬沒有解決溫飽的貧困人口和更多的低收入居民,值得指出的是,由于近幾年經(jīng)濟(jì)的不景氣和國企改革的“下崗分流”,城市新貧困人口有增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年,中國城鎮(zhèn)上10%最高收入戶與下5%困難戶家庭平均每人全部收入之比為4.71:1,農(nóng)村居民家庭平均每人年純收入5000元以上的占4.97%,而600元以下的占4.37%。農(nóng)村居民上5%與下5%之比大約為8.33:1??梢苑浅P蜗蟮匕汛朔N國情稱之為“國民財(cái)富的金字塔形占有”。
(2)城市居民與農(nóng)村居民的收入差距擴(kuò)大
1997年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入之比為2.7:1,而1978年城鄉(xiāng)居民收入差距為2.37:1,1984年曾經(jīng)一度縮小到1.6:1。農(nóng)民是中國社會最底層的弱勢群體,不僅沒有基本的社會保障(這也是農(nóng)民養(yǎng)兒防老觀念根深蒂固的原因之一),還承受過多的不合理負(fù)擔(dān)與收費(fèi)?!?nbsp;
(3)東部居民與中西部居民收入差距拉開
改革開放以來,我國實(shí)行區(qū)域傾斜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,更多的資金投向東部沿海,在一定程度上忽視了中西部的開發(fā)。
(4)國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員與非國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的收入差距拉大
這首先與國有經(jīng)濟(jì)的不景氣密切相關(guān)。從人均水平來看,1986年──1992年,國有企業(yè)單位職工人均收入由2633元增加到3594元,增長率為36?5%;城鎮(zhèn)個體勞動者人均貨幣收入由2484元增加至5915元,增長率為138?1%。如果考慮到后者的收入實(shí)際上遠(yuǎn)沒有前者的透明度高,增長率決不止于此數(shù)。
(5)壟斷性行業(yè)與非壟斷性行業(yè)收入差距過大
1997年,金融保險(xiǎn)業(yè)職工平均工資與其他經(jīng)濟(jì)單位之比為1.80:1,航空運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)與制造業(yè)職工工資之比為2.84:2.03:1,外貿(mào)、電力、煙草等行業(yè)的收入也明顯高于平均水平,而文化、教育、科研、采掘、勘探、紡織等行業(yè)收入明顯偏低。從工資統(tǒng)計(jì)上看,差距在1倍到3倍之間,如果再考慮壟斷行業(yè)職工享受的獎金、勞務(wù)費(fèi)等名目繁多的工資外收入和住房等非貨幣收入,那么不同行業(yè)間的收入差距就更加明顯。按照現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,只有創(chuàng)新與壟斷能獲得超額利潤,對于創(chuàng)新其他企業(yè)可以跟進(jìn),而壟斷能否打破則取決于超出一般企業(yè)能力范圍的社會制度、政策等宏觀因素,所以唯有壟斷才能長期獲取超額利潤。
三、貧富差距懸殊的原因探討
1、農(nóng)民貧困與低收入的原因
中國的貧困問題很大部分是農(nóng)民與農(nóng)村的貧困,絕大多數(shù)的貧困人口生活在農(nóng)村,雖然改革開放以來,中國農(nóng)民的生活水平有了相當(dāng)大的提高,但從總體而言,城鄉(xiāng)的差距卻在拉大,近年來農(nóng)民的生活改善的步伐正在放慢。
(1)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差是損害農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益、影響農(nóng)民收入增長的重要原因
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,在早期工業(yè)化時(shí)期,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差把應(yīng)屬于農(nóng)民的一部分收入作為工業(yè)化起步的資金積累?,F(xiàn)在,根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值來判斷,我國已經(jīng)處于工業(yè)化的中期,這一階段的工業(yè)應(yīng)反哺落后的農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金與技術(shù)裝備。但現(xiàn)實(shí)卻相反,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差仍然存在,而且還相當(dāng)嚴(yán)重。
(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后與農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營
在中國廣袤大地上,還有很多農(nóng)民在繼續(xù)著他們祖先習(xí)慣了幾千年的刀耕火織,在我們解決了中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的問題后,才有資格談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而我國實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制曾在改革開放初期極大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但經(jīng)營的分散化所帶來的弊病也開始顯現(xiàn),主要有影響和妨礙農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與機(jī)械化等等。落后的生產(chǎn)方式必然導(dǎo)致高昂的生產(chǎn)成本與低收入,農(nóng)民的低教育程度也繼續(xù)把貧窮傳遞給下一代。
(3)農(nóng)村人口壓力大,而可用耕地相對較少
我國四分之三的人口與大部分的人口增長都在農(nóng)村,人口問題已成為農(nóng)村貧困的重要原因之一,過多的人口基數(shù)與人口增長抵消了相當(dāng)大或全部的農(nóng)村收入增長。由于我國人均耕地面積大大低于世界平均水平,再加上可用耕地面積占國土面積的比率偏小,很多農(nóng)村勞動力因?yàn)槿狈Ω囟装组e置,這就是嚴(yán)重的農(nóng)村隱性失業(yè)問題。
(4)非農(nóng)收入的減少影響了農(nóng)民收入的增長
主要表現(xiàn)為近年來我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到許多困難,發(fā)展速度明顯放慢,效益不佳,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力減弱,在一定程度上影響了農(nóng)民的收入。
四、貧富懸殊對中國社會的影響
貧富差距拉大已成為我國社會生活中一個十分突出的問題,其消極作用十分明顯。在我國這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),可供分配的社會財(cái)富相當(dāng)有限的,一部分人的暴富,很可能導(dǎo)致其他人的收入低下和貧困。同時(shí),巨大的財(cái)富差距會使人們的心理天平難以平衡,相當(dāng)一部分人處于失衡、不安、疑惑之中,造成不滿情緒的滋生和蔓延。這是關(guān)系到我國發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,必須給予高度重視。其危害主要有以下幾個方面:
1、動搖了誠實(shí)勞動的思想
“人民的眼睛是雪亮的”,當(dāng)人民目睹了太多的非法致富、以權(quán)謀私、損公肥私,當(dāng)權(quán)者很難從現(xiàn)實(shí)中用誠實(shí)勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當(dāng)一個的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相信誠實(shí)勞動,引發(fā)的后果將是毀滅性的。
2、民眾不滿情緒的日益積累
不滿情緒主要表現(xiàn)為反社會傾向,它可分為兩個層次,比較溫和的可以稱為“社會不滿”,比較激進(jìn)的稱為“社會仇恨”。社會不滿是底層社會的一種比較普遍的社會情緒。底層社會成員因在資源與財(cái)富的分享中處于相對被剝奪的地位,自然會產(chǎn)生不滿情緒。但是,其它階層的社會不滿與底層社會的不滿有很大區(qū)別。底層的社會不滿是一種占主導(dǎo)地位的社會情緒,而其它階層的不滿則是非主導(dǎo)的。社會仇恨則是一種強(qiáng)烈的反社會情緒,它一般伴有反社會行為。貧富懸殊的兩極社會的直接后果是社會沖突和對抗的發(fā)生,特別是底層社會對于上層社會的敵視和反抗
3、社會結(jié)構(gòu)的分化
改革十余年來,社會各階層獲利的程度不一樣,由此就形成了不同的利益階層。更重要的是,在這樣的利益結(jié)構(gòu)和分層結(jié)構(gòu)之下,已經(jīng)開始形成“社會分化的動力系統(tǒng)”,在這個動力系統(tǒng)的推動之下,在未來的若干年中,社會階層將會呈進(jìn)一步分化的趨勢,并由此構(gòu)成中國社會必須面對的一個嚴(yán)峻問題。
五、減小貧富差距的措施
在黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要“規(guī)范收入分配,使收入差距趨向合理,防止兩極分化”,這應(yīng)是我們處理貧富差距拉大問題的根本方針,對于理順收入關(guān)系,消除不滿情緒,疏導(dǎo)社會心理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。減小貧富差距必須要堅(jiān)持效率與公平有機(jī)地結(jié)合起來的原則,以達(dá)到共同富裕的最終目的。一方面要處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系,妥善解決各種歷史遺留問題。另一方面要對于在收入分配制度改革進(jìn)程中遇到的歷史問題,避免采取“一刀切”的辦法,切實(shí)遵循享受改革成果與承擔(dān)
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