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【背景鏈接】

20103月,國務(wù)院總理溫家寶溫家寶在工作報告中指出,要適應(yīng)新形勢,推進社會管理體制改革和創(chuàng)新,合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,保障人民群眾的合法權(quán)益。加強和改進信訪工作。改善流動人口管理和服務(wù)。加強社會治安綜合治理,著力解決突出治安問題,防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,維護安全和社會穩(wěn)定。

2010年9月2日, 國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、行政院長馬凱在行政秋季開學(xué)典禮上強調(diào),要努力加強和創(chuàng)新社會管理,扎實推進社會主義和諧社會建設(shè)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原則]

加強和創(chuàng)新社會管理,要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先,多方參與、共同治理,統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào),既有秩序、又有活力,立足國情、改革創(chuàng)新的基本原則。

[意義]

深入推進社會管理創(chuàng)新,是中央準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新特征,深刻總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)進程中的經(jīng)驗,更好地維護長治久安,促進人民安居樂業(yè),確保社會和諧穩(wěn)定,作出的重大決策部署。

深入推進社會管理創(chuàng)新,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè),要求堅持以人為本,樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念。

深入推進社會管理創(chuàng)新,是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟體制的深刻變革,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,尤其是流動人口增多,社會治安混亂等特點給社會管理創(chuàng)新帶來的困難與壓力、挑戰(zhàn)與考驗。在這種情況下,我們原有的社會管理體制機制和方式方法,已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會建設(shè)的客觀規(guī)律,創(chuàng)新社會管理的思路和方法,提高社會管理的效能和水平,并且要采取切實可行的措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實中存在的突出問題,從而有力地維護社會和諧穩(wěn)定。

深入推進社會管理創(chuàng)新,是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會管理與人民群眾生活密切相關(guān),直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安的重大責(zé)任。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾越來越期待社會和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會管理創(chuàng)新必須始終堅持“以人為本”,必須始終把維護人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點,使社會管理為民、利民、惠民更加突出。

深入推進社會管理創(chuàng)新,是提升社會管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講,社會建設(shè)水平的高低、社會管理能力的強弱,是衡量和檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展和改革開放的不斷深入,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化,原有的社會管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時代發(fā)展的需要,這就需要在加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的實踐中認(rèn)真改進和完善。社會管理效能和水平的提高,關(guān)鍵是固本強基,夯實基層基礎(chǔ),應(yīng)著力在體制機制上、組織推動上、狠抓落實上有所發(fā)展、有所突破、有所創(chuàng)新,進而全面提升社會建設(shè)和社會管理的科學(xué)化、人性化、制度化水平?!?/span>

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