搶占申論備考先機(jī)，了解熱點(diǎn)是關(guān)鍵

“得先機(jī)者得天下，贏申論者贏公考。”公務(wù)員考試的實(shí)踐表明，公務(wù)員考試通關(guān)成敗，很大程度上在于申論成績(jī)的高低。而申論高分的取得，很重要 的條件就是考生是否在備考期間獲取到大量的信息。專家認(rèn)為，考生在備考申論時(shí)，應(yīng)搜集整理大量的社會(huì)熱點(diǎn)話題或熱點(diǎn)素材，以便熟悉與了解申論題目所述的內(nèi)容范圍，并學(xué)會(huì)剖析熱點(diǎn)所反映的深層原因，進(jìn)行有針對(duì)性、高效率的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。

一、搜集整理申論熱點(diǎn)的目的

從根本上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員申論考試由給定資料和作答要求兩部分組成。給定資料是某一個(gè)或某幾個(gè)熱點(diǎn)的反映，是對(duì)熱點(diǎn)材料的取舍;作答要求則是對(duì)熱點(diǎn)考察角度的選擇。這些熱點(diǎn)體現(xiàn)著命題者的考查意圖，體現(xiàn)著申論考試的主題。

考生只要考前對(duì)申論題目所考到的熱點(diǎn)有所了解，就能夠充分地理解試題的內(nèi)容，準(zhǔn)確地把握命題的方向，保證作答的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，準(zhǔn)備的廣度、深度和精度越高，作答的準(zhǔn)確性越大，得高分的幾率也越高。

首先，準(zhǔn)備熱點(diǎn)是申論備考的第一步，起著引領(lǐng)方向、積累素材、提高分析和解決問(wèn)題能力的作用，對(duì)應(yīng)考成功具有決定性的意義。如果把申論復(fù)習(xí)看做一個(gè)完整的、連貫的鏈條，那么熱點(diǎn)搜集就是復(fù)習(xí)鏈條的第一個(gè)環(huán)節(jié)，牽動(dòng)著此后的所有準(zhǔn)備工作，決定著備考方向的精確性，進(jìn)而也就影響著考試的成敗，甚至考生的命運(yùn)。

考生必須高度重視熱點(diǎn)搜集，并按照正確的原則和恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熱點(diǎn)的搜集整理，建立完備的熱點(diǎn)素材庫(kù)，爭(zhēng)取自己的準(zhǔn)備最大限度地與公務(wù)員考試實(shí)際命題重合，這是真正的制勝先機(jī)。

二、公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)所應(yīng)具備的特性

專家總結(jié)申論熱點(diǎn)素材搜集實(shí)踐認(rèn)為，備考申論熱點(diǎn)既不能照單全收，也不能揀了芝麻丟了西瓜。前者會(huì)使考生浪費(fèi)大量的精力，身心疲憊，不利于整體備考;后者會(huì)造成巨大的備考漏洞，無(wú)法對(duì)申論題材做全面把握。


熱點(diǎn)搜集需要原則、標(biāo)準(zhǔn)上的理論指導(dǎo)，保證正確高效率的備考方向，也需要技巧、方法的點(diǎn)撥，使備考達(dá)到事半功倍的效果。

專家通過(guò)研究近幾年的公務(wù)員考試申論考試題材與當(dāng)年時(shí)事熱點(diǎn)的聯(lián)系發(fā)現(xiàn)，能夠作為申論考點(diǎn)的時(shí)事熱點(diǎn)應(yīng)該具備以下五個(gè)特征：

（一）與工作的關(guān)聯(lián)性

只有與職能、工作和自身建設(shè)有密切關(guān)聯(lián)的熱點(diǎn)問(wèn)題，才具有成為申論命題題材的可能，而與工作完全無(wú)關(guān)的社會(huì)問(wèn)題不管多么火爆，都不可能成為公務(wù)員考試申論命題的題材。因?yàn)樯暾摽荚嚨谋举|(zhì)要求之一就是從角度認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題，提出分析的觀點(diǎn)和解決的思路。

檢驗(yàn)社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題是否能夠成為申論選題，必須首先從“與工作的關(guān)聯(lián)性”標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)。職能中有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，這些都有可能成為申論熱點(diǎn)所反映的問(wèn)題。另外，轉(zhuǎn)變工作方式的問(wèn)題也會(huì)出現(xiàn)，但這個(gè)相對(duì)小了很多。

例如，2005年、2007年、2009年公務(wù)員考試所考察的“三農(nóng)”問(wèn)題，即屬于黨和的工作重點(diǎn)，而2004年考察的城市交通管理、2006年考察的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、2008年考察的資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保、2009年考察的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、2010年考察的海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)等問(wèn)題，全部與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等基本職能緊密相關(guān)。

（二）問(wèn)題性

能夠成為申論命題題材的的熱點(diǎn)，必然是近期發(fā)生的、長(zhǎng)期累積的有待解決或改善的事實(shí)或觀念現(xiàn)象，純屬積極、正面的、僅僅值得肯定或推廣和弘揚(yáng)的事物不會(huì)成為申論命題的題材。這就是說(shuō)，申論的熱點(diǎn)都帶有問(wèn)題性質(zhì)，是需要改善和解決的對(duì)象。申論題材的“問(wèn)題性”，直接作用是對(duì)考生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問(wèn)題能力的考查，導(dǎo)向作用則在于引起準(zhǔn)公務(wù)員的憂患意識(shí)，為進(jìn)入職業(yè)角色做準(zhǔn)備。


例如，2008年“促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”是針對(duì)“片面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一錯(cuò)誤傾向，2009年“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保障糧食安全”則是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和潛在隱患，2010年從申論考試主題“海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)”上，就可以一眼看出這種問(wèn)題性的存在。

（三）宏觀性

公務(wù)員考試考察的問(wèn)題帶有宏觀性和普遍性，是范圍內(nèi)普遍存在的、對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)具有重大影響的問(wèn)題，過(guò)于具體和低層次的問(wèn)題，只涉及一時(shí)一地的微小事物，無(wú)關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和事實(shí)，不能作為公務(wù)員考試申論命題的熱點(diǎn)。對(duì)某一問(wèn)題的考察，帶有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義，與黨和的大政方針是高度吻合的，熱點(diǎn)的準(zhǔn)備顯然要注意從的宏觀政策動(dòng)向中發(fā)現(xiàn)信號(hào)。

例如，2009年公務(wù)員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全問(wèn)題，就具有普遍性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟須由強(qiáng)調(diào)總量速度擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，龐大的人口數(shù)量和有限的耕地的矛盾需要時(shí)刻注意糧食安全，都是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要課題。2010年國(guó)考考察海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，這跟陸地資源不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在戰(zhàn)略層面開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源有關(guān)。

（四）長(zhǎng)期性

某一項(xiàng)制度的出臺(tái)、某一事件的發(fā)生可能會(huì)在省級(jí)考試中出現(xiàn)，但絕對(duì)不會(huì)在公務(wù)員考試中出現(xiàn)。但是這些制度、事件后面反應(yīng)的問(wèn)題具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性，那這個(gè)事件或者制度也只可能作為考察的一個(gè)引子出現(xiàn)，但不會(huì)是單純對(duì)這一制度或事件的考察。

2009年公務(wù)員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不會(huì)短時(shí)間內(nèi)完成，在我國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)情況中，糧食安全也是我國(guó)時(shí)刻需要警惕的大問(wèn)題。2010年考察海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，這涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科技各個(gè)方面，是需要幾代人共同努力完成的。



（五）非敏感性

考生一定要清楚，某些問(wèn)題，不管多么與有關(guān)聯(lián)、多么具有問(wèn)題性、宏觀性、長(zhǎng)期性，只要是敏感問(wèn)題，一定不會(huì)成為公務(wù)員考試申論的考點(diǎn)。級(jí)公務(wù)員考試萬(wàn)眾矚目，每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)被全社會(huì)評(píng)頭論足，過(guò)于敏感性的話題很容易被誤解為具有某些風(fēng)向標(biāo)的作用，這樣不可能進(jìn)入公務(wù)員考試題材。

例如，政治體制改革，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)人，不斷發(fā)聲;官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，釣魚(yú)島問(wèn)題，拆遷自焚問(wèn)題等等。盡管話題熱度很高，但涉及的敏感因素過(guò)多，為了維護(hù)考試的政治立場(chǎng)正確性、政策導(dǎo)向正確性和內(nèi)容的嚴(yán)肅性、可操作性，公務(wù)員考試命題者一定不會(huì)以此為命題。如2006年用回顧、反思的方式考察“非典”等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，時(shí)效性已過(guò)，敏感性已失，如是最新發(fā)生、尚未得到妥善處理或明確定論的事件和觀點(diǎn)，公務(wù)員考試絕對(duì)不可能考察。

三、掌握申論熱點(diǎn)的方法

公務(wù)員考試大綱和歷年真題是了解申論命題題材的根本依據(jù)，政策文件和報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體則是申論命題的主要素材源泉?？忌M(jìn)行申論熱點(diǎn)復(fù)習(xí)和素材準(zhǔn)備，應(yīng)著重從這四個(gè)方向進(jìn)行把握。

首先，研究的考試大綱。

考試大綱中有關(guān)申論部分可能就一兩段，并且都是一些能力考查的羅列。但是每年申論考試的變化很大程度上是從這些話里體現(xiàn)出來(lái)的。因?yàn)樽鞔鹨笾苯邮菍?duì)這些能力的具體考察，同時(shí)也會(huì)涉及到申論熱點(diǎn)的考察方向問(wèn)題。

其次，研究歷年的考試真題。

研究歷年真題的目的是找到申論考試的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)可以有以下幾點(diǎn)：一是熱點(diǎn)主題考察趨勢(shì)。是關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)多一點(diǎn)，還是社會(huì)民生、文化多一點(diǎn)，還是有生態(tài)文化方面多一點(diǎn)?？梢?/div>