記者：2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，如何開(kāi)好局、起好步有著不同尋常的重要意義。那么，2011年公務(wù)員管理工作的總體思路是什么?

負(fù)責(zé)人：2011年公務(wù)員管理工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，繼續(xù)完善公務(wù)員制度，著力改革創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平，全面推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建成小康社會(huì)提供組織保障和人才支持。

記者：2011年公務(wù)員管理工作的重點(diǎn)主要在哪些方面？

負(fù)責(zé)人：公務(wù)員管理工作任務(wù)重、責(zé)任大。2011年公務(wù)員管理工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

一是繼續(xù)完善公務(wù)員制度。組織開(kāi)展紀(jì)念公務(wù)員法實(shí)施五周年系列活動(dòng)，全面總結(jié)公務(wù)員法實(shí)施五年來(lái)的工作，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期公務(wù)員法實(shí)施的方向和任務(wù)。加大公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)力度。組織開(kāi)展公務(wù)員法實(shí)施情況監(jiān)督檢查，推進(jìn)公務(wù)員法及其配套法規(guī)更加全面深入地貫徹落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)，研究制定行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定，公務(wù)員平時(shí)考核辦法、公務(wù)員初任培訓(xùn)辦法、公務(wù)員申訴案件辦案規(guī)則等。推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)研究建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。探索公務(wù)員任職宣誓制度。

二是著力改革創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制。完善公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究擬定中央行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考察等政策性文件，制定出臺(tái)公務(wù)員考試考務(wù)規(guī)程。完善公務(wù)員任用機(jī)制，深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，繼續(xù)開(kāi)展公開(kāi)遴選試點(diǎn)。健全公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高考(論壇)核工作科學(xué)化水平。健全公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)工作，進(jìn)一步完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)政策。探索公務(wù)員分類管理機(jī)制，深入開(kāi)展公安、安全機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類和工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)，指導(dǎo)深圳進(jìn)行分類管理改革試點(diǎn)。

三是大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)。以“對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為主題，在公務(wù)員中組織開(kāi)展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、清正廉潔的模范。以此項(xiàng)活動(dòng)為載體全面推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各行業(yè)、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際制定符合行業(yè)部門(mén)特點(diǎn)的職業(yè)道德規(guī)范。以忠于、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)中國(guó)特色公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)，持久推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德文化養(yǎng)成。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德社會(huì)監(jiān)督評(píng)議，樹(shù)立公務(wù)員良好形象。

同時(shí)，針對(duì)基層公務(wù)員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，將研究加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施，不斷拓寬隊(duì)伍來(lái)源，拓展職業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化基層公務(wù)員的宗旨意識(shí)，提升執(zhí)行力。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。重點(diǎn)部署“十二五”時(shí)期公務(wù)員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和培訓(xùn)管理信息化建設(shè)。

此外，還將切實(shí)做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作和扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員管理基礎(chǔ)工作。繼續(xù)推進(jìn)榮譽(yù)制度建設(shè)，做好評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰綜合管理工作，加強(qiáng)部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理。做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作，研究完善公務(wù)員統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。推進(jìn)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)等等。

記者：公務(wù)員考試錄用一直為社會(huì)高度關(guān)注。特別是最近兩年，在新錄用公務(wù)員的招考上更強(qiáng)調(diào)了基層工作經(jīng)歷。這一趨勢(shì)2011年將有什么變化？

負(fù)責(zé)人：2011年還將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于錄用有基層工作經(jīng)歷人員的精神，提高省級(jí)以上機(jī)關(guān)考錄有基層工作經(jīng)歷人員的比例，做好錄用生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員工作。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展公開(kāi)遴選試點(diǎn)，探索建立來(lái)自基層一線公務(wù)員選拔培養(yǎng)鏈；探索從工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員的辦法。

對(duì)題庫(kù)建設(shè)、面試考官隊(duì)伍建設(shè)，也將進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)考錄測(cè)評(píng)基地建設(shè)，積極探索分類面試新方法。此外，還將開(kāi)展從武警退役士兵中錄用公安特警工作。

記者：能力建設(shè)和對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督一直是自身建設(shè)的重要內(nèi)容。在這一背景下，2011年公務(wù)員的培訓(xùn)和考核監(jiān)督，著力點(diǎn)在什么方面？有什么新的打算？

負(fù)責(zé)人：2011年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，在公務(wù)員培訓(xùn)方面，將制定下發(fā)《2011-2015行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，進(jìn)一步深化“四類培訓(xùn)”，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員自主選學(xué)工作，繼續(xù)推進(jìn)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育，研究制定東、中、西部地區(qū)對(duì)口培訓(xùn)五年計(jì)劃。此外，將在全體公務(wù)員中開(kāi)展職業(yè)道德專題培訓(xùn)。

在考核方面，著力指導(dǎo)和推動(dòng)各地各部門(mén)建立健全平時(shí)考核制度，制定分級(jí)分類的考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核方法，提高考核工作科學(xué)化水平，規(guī)范年度考核工作。

在監(jiān)督方面，將研究制定《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)專項(xiàng)處分規(guī)章。研究論證違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)政策，推進(jìn)公務(wù)員申訴公正委員會(huì)組建工作，依法處理公務(wù)員申訴案件，維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益。

記者：去年以來(lái)，各地公務(wù)員管理部門(mén)相繼組建，掛牌運(yùn)行。新機(jī)構(gòu)、新隊(duì)伍對(duì)公務(wù)員管理部門(mén)的自身建設(shè)提出了新要求。這方面有哪些考慮？

負(fù)責(zé)人：2011年將大力加強(qiáng)公務(wù)員管理系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)公務(wù)員管理部門(mén)新機(jī)構(gòu)、新隊(duì)伍的實(shí)際情況，通過(guò)公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班等形式，年內(nèi)將縣級(jí)以上公務(wù)員管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和骨干普遍輪訓(xùn)一遍。以追求卓越、嚴(yán)格管理、團(tuán)結(jié)和諧（卓、嚴(yán)、和）為主要內(nèi)容，創(chuàng)建公務(wù)員管理機(jī)關(guān)文化。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力建設(shè)模范部門(mén)，打造過(guò)硬隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)立良好形象。

此外，繼續(xù)推進(jìn)“三基一化”的建設(shè)，完善基本制度和工作規(guī)則，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)通暢、銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的基本功訓(xùn)練；提高辦公信息化水平，做好政務(wù)公開(kāi)和宣傳工作，完善政務(wù)公開(kāi)辦法和制度，建設(shè)好各級(jí)公務(wù)員局門(mén)戶網(wǎng)站，加強(qiáng)公務(wù)員管理工作信息交流。