2011年陜西省考申論對(duì)策題備考技巧二

　　防止性對(duì)策的解決方案

　　防止性對(duì)策是審論命題的重點(diǎn)。防止性對(duì)策的解決方案分為兩個(gè)方面：社會(huì)現(xiàn)象和突發(fā)事件。這兩個(gè)方面又有不同的解決模式。

　　社會(huì)現(xiàn)象的防止性對(duì)策真題示例：

　　對(duì)加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問(wèn)題，提出如下三個(gè)解決方案：

　　(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治的界線趨于模糊，政治安全特別是意識(shí)形態(tài)的安全在很大程度上受到西方敵對(duì)勢(shì)力的侵害。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。

　　(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳自己的意識(shí)形態(tài)，對(duì)內(nèi)起社會(huì)輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對(duì)人民群眾的思想政治道德教育，提高其識(shí)辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)的消極影響。

　　(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國(guó)是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國(guó)，近幾年已初步建立了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對(duì)、企業(yè)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)行保護(hù);二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪;三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪;四是應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范能力、獲取信息和信息防染能力等。(2002年公務(wù)員真題)

　　突發(fā)事件的防止性對(duì)策真題示例：

　　作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施，力爭(zhēng)減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭及時(shí)控制住：

　　(1)盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。同時(shí)必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，也就是“事故原因不查清不放過(guò);防范措施不落實(shí)不放過(guò);職工群眾未受到教育不放過(guò);事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)”。只有這樣，才能真正吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(2)盡快組織開(kāi)展一次范圍內(nèi)的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。

　　(3)建立安全事故責(zé)任追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落到實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人。同時(shí)，對(duì)重大事故責(zé)任人堅(jiān)決給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

　　(4)盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī)，或者對(duì)刑法的相關(guān)條款進(jìn)行司法解釋，以法律法規(guī)的形式加強(qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度。

　　(5)鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建議提請(qǐng)國(guó)務(wù)院，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。

　　(6)建立健全安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故，及時(shí)搶救、處理，減少人員傷亡，減輕和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。(2003年中央、機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題)

　　防止性對(duì)策真題示例：

　　如何處理突發(fā)公共事件

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是維護(hù)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高行政能力的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項(xiàng)安國(guó)利民的大事做好，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。

　　建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，必須做好健全組織體系、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等工作。

　　第一，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門(mén)要在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。

　　第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　第三，強(qiáng)化法治，依靠科技。要加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有中國(guó)特色的應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

　　第四，協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。各地區(qū)各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門(mén)的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。

　　第五，加強(qiáng)基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力。廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高群眾參與應(yīng)急管理能力和自救能力。

　　我們的是人民，根本宗旨就是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。各級(jí)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)，居安思危，常抓不懈，努力提高我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)和管理水平。(2006年中央、機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題)